Безопасность. Орловская область

Итоги купального сезона в Орловской области

Дата: 1 сентября 2013

31 августа на водных объектах региона завершился купальный сезон. Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Орловской области подведены его итоги.

Подготовка к новому купальному сезону была организована заблаговременно, до наступления теплого периода. 23 апреля в Дмитровском районе прошло выездное заседание КСЧ и ОПБ области, где в, в том числе, рассматривалось состояние дел с обеспечением безопасности людей на водных объектах, было проведено показное занятие по оборудованию пляжа, определены основные направления деятельности по подготовке к купальному сезону.

Итоги купального сезона в Орловской области

Учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области проведено обучение спасателей-общественников на водных объектах для работы на муниципальных пляжах. В этом году прошли обучение 25 общественных спасателей и 20 спасателей студенческого спасательного отряда.

В целях подготовки пляжей к купальному сезону специалистами Главного управления МЧС России по Орловской области и Государственного казенного учреждения Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы» на безвозмездной основе были проведены водолазные обследования дна акватории муниципальных пляжей и техническое освидетельствование мест массового отдыха людей на водоемах.

До начала купального сезона было запланировано к открытию 33 пляжа. Во исполнение распоряжения председателя КЧС и ОПБ Орловской области от 24 мая 2013 года № 14 Главным управлением было организовано взаимодействие с органами местного самоуправления по увеличению количества организованных мест купания. В результате, в купальный сезон были дополнительно введены в эксплуатацию два новых пляжа – в Глазуновском и Знаменском районах. В каждом городском округе и муниципальном районе области оборудованы места массового отдыха людей на водных объектах. Всего было допущено к эксплуатации 35 пляжей.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в период купального сезона, в соответствии с рекомендациями КЧС и ОПБ области, администрациями муниципальных образований были созданы 31 общественный спасательный пост, проведены более 250 патрулирований, 155 собраний (сходов) с жителями.

В составе межведомственной государственной комиссии Орловской области по приемке детских загородных оздоровительных учреждений инспекторами ГИМС МЧС России по Орловской области проведены проверки готовности к летней оздоровительной кампании 15 детских загородных оздоровительных учреждений. В трех из них оборудованы места и разрешено купание детей на открытых водоемах: «Орловчанка», «Мечта» (Орловский район) и «Солнечный» (Кромской район). По результатам технического освидетельствования места для купания детей соответствуют установленным требованиям. В летний период, с целью профилактики происшествий с детьми, проведены 19 мероприятий в рамках дней безопасности в детских загородных оздоровительных учреждениях.

Вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах на протяжении всего купального сезона находились на постоянном контроле у руководства Главного управления МЧС России по Орловской области, губернатора области, председателя КЧС и ОПБ.

В целях предупреждения происшествий на водных объектах в течение купального сезона сотрудниками Главного управления МЧС России по Орловской области проведены 154 рейда и патрулирования (АППГ – 115), в том числе 141 совместно со спасателями, сотрудниками полиции. Организовано патрулирование с участием руководящего состава Главного управления, усилены дежурные смены спасателей.

Во время проведения контрольно-надзорных мероприятий на водных объектах области выявлены 12 нарушений Правил охраны жизни людей на водных объектах, 63 нарушения Правил плавания маломерных судов, по всем выявленным нарушениям приняты административные меры.

При совместных патрулированиях в местах отдыха граждан на водных объектах сотрудниками полиции пресечено 238 правонарушений, в том числе за купание в неотведенных для этого местах – 53, распитие спиртных напитков и пива в общественных местах – 107.

В органы прокурорского надзора направлено обращение о принятии мер прокурорского реагирования за невыполнение требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по созданию условий для массового отдыха граждан и обеспечению безопасности людей на водных объектах.

По выявленным нарушениям, для принятия мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах руководителям органов местного самоуправления направлены 72 письма организационного и рекомендательного характера.

На водных объектах, не подготовленных для безопасного отдыха, органами местного самоуправления были установлены информирующие и запрещающие знаки, однако контроль за ограничением водопользования был организован недостаточно. В результате чего имели место нарушения гражданами установленных ограничений, и, как следствие этого, гибель людей.

С начала года на водных объектах Орловской области зарегистрированы 30 происшествий (АППГ – 36), в результате которых погибли 25 человек (АППГ – 27), из них при купании – 19 человек. С начала купального сезона на водных объектах области погибли 22 человека, (АППГ – 24), спасены 3 человека (АППГ – 9).

По-прежнему основными причинами гибели людей на водоемах остаются личная неосторожность граждан, купание в необорудованных местах без соблюдения мер безопасности и нахождение на воде или отдых у водоемов в состоянии алкогольного опьянения, оставление детей у водоемов без присмотра старших.

В середине июня и в начале июля на территории области был отмечен рост гибели людей на водных объектах. С целью принятия экстренных мер по стабилизации обстановки дежурные смены спасателей и инспекторский состав ГИМС были переведены на усиленный режим работы, увеличено количество совместных патрулирований с сотрудниками полиции и представителями СМИ, особенно в выходные и праздничные дни. В местах с наиболее неблагополучной обстановкой в городе Орле организовано ежедневное патрулирование инспекторов ГИМС Главного управления со спасателями и сотрудниками полиции. В целях стабилизации обстановки на водных объектах 10 и 17 июня были проведены оперативные совещания у губернатора Орловской области по вопросу: «О реализации мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки на водных объектах Орловской области».

В средствах массовой информации была активизирована профилактическая работа по доведению до населения обстановки на водных объектах и правил поведения на воде. С начала купального сезона опубликованы 58 статей в печатных СМИ, руководящим составом Главного управления проведены 154 выступления по областному телевидению и радио, организовано проведение ежедневных выступлений на радио и телевидении с информацией по оперативной обстановке на водных объектах и правилах поведения на воде. Подготовлены и размещены информационные материалы по безопасности на водных объектах в информационных разделах областных и районных СМИ, в Интернете, в местах массового пребывания людей, в том числе на пляжах, в супермаркетах, на вокзалах. В связи с осложнением обстановки на водных объектах, увеличением происшествий на воде 26 июня руководящим составом Главного управления проведен тематический брифинг для средств массовой информации области.

Принятые меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах позволили стабилизировать обстановку и снизить гибель людей в период купального сезона 2013 года на 8%.