Безопасность. Орловская область

Новое в правилах пользования водными объектами

Дата: 8 января 2013

Правила пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах.

1. Общие положения

1.1. Правила пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах (далее – Правила), разработанные в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливают правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на территории Орловской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц. Под маломерным судном в настоящих Правилах понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей, на котором не должно превышать двенадцать. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Новое в правилах пользования водными объектами

4.6. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути – подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна содержаться в чистоте и отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности.

4.7. База должна иметь оборудование по локализации аварийных разливов нефтепродуктов на закрепленной акватории. Предусмотренные проектом сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, должны находиться в исправном состоянии.

4.8. Затопляемые в половодье (паводок) защитные устройства баз, а также иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плавания маломерных судов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной (навигационной) обстановки.

4.9. На базах вместимостью более 100 единиц маломерных судов должны быть предусмотрены станции заправки моторным топливом этих судов либо организованы передвижные пункты заправки топливом с соблюдением требований по охране окружающей среды. На территории базы должны быть оборудованы площадки с контейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанных горючих и смазочных материалов.

4.10. Техническое оснащение и оборудование баз должно обеспечивать:

  • безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и их сохранность;
  • экологическую безопасность на территории базы: соблюдение природоохранных требований при осуществлении действий по заправке моторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических, ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатацией объектов базы и маломерных судов;
  • пожарную безопасность на территории базы;
  • безопасность посадки и высадки людей, а также их передвижения по причальным сооружениям;
  • информирование судоводителей о гидрометеорологической и навигационной обстановке на водных объектах;
  • радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которых предусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от них сигналов бедствия;
  • охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
  • осуществление выпускного режима за маломерными судами при их выходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и их прибытии;
  • постоянную связь со спасательными подразделениями, органами внутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС;
  • на территории базы оборудуются стенды с наглядными материалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизма людей на водных объектах (выписки из законодательных и нормативных правовых актов;
  • расписания действий при пожаре на базе и спасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы;
  • схемы безопасного движения и маневрирования судов на акватории базы;
  • телефоны подразделений ГИМС, пожарных, спасателей, скорой медицинской помощи и полиции;
  • приемы оказания помощи судам и людям, терпящим бедствие на воде и др.).

4.11. На базах запрещаются:

  • стоянка не зарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;
  • нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и маломерных судов;
  • нарушение установленного на базе выпускного режима.

4.12. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе (приписаны к базе), должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы с указанием бортового номера, типа и названия (если имеется) судна, серии и номера судового билета, фамилии, имени, отчества судовладельца, его адреса и телефонов, типа судовой радиостанции и радиочастоты. Суда, прибывшие на базу для временного базирования, также заносятся в соответствующий раздел этого журнала, при этом дополнительно указывается пункт основной приписки судна, планируемый и фактический срок убытия.

4.13. Руководитель базы устанавливает режим, предусматривающий контроль над выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды и установленной скорости движения на акватории базы.

4.14. При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на базу в журнале учета выхода (прихода) маломерных судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода маломерного судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

4.15. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

  • отсутствия у судоводителя удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной в установленном порядке);
  • отсутствия бортового номера или его несоответствия записям в судовом билете;
  • отсутствия у судоводителя документа на право пользования маломерным судном (при отсутствии на борту собственника маломерного судна или судовладельца);
  • обнаружения на маломерном судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;
  • отсутствия на маломерном судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;
  • нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
  • размещения пассажиров (грузов), вызывающих опасный крен или дифферент;
  • наличия на маломерном судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если средство не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;
  • если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания маломерного судна данного типа;
  • нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

В случае самовольного выхода в плавание на маломерном судне с указанными выше нарушениями об этом сообщается в ближайшее подразделение ГИМС и делается соответствующая запись в журнале учета выхода (прихода) судов.

4.16. О судах, прибывших на базу в аварийном, неисправном состоянии или на которых произошла гибель людей, сообщается в подразделение ГИМС с внесением соответствующих записей в журнал учета выхода (прихода) судов.

5. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами Настоящие требования распространяются на переправы с использованием маломерных судов (далее – лодочные переправы). Устройство и эксплуатация лодочных переправ может производиться после регистрации и освидетельствования в ГИМС. Ответственность за оборудование, содержание, эксплуатацию и безопасность на переправе несет организация, создающая переправу, независимо от того, кто пользуется переправой.

5.1. При эксплуатации лодочной переправы в темное время суток необходимо освещать подходы к переправе со стороны берега и причалов.

5.2. Маломерные суда, работающие на переправе, должны нести предписанные Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации навигационные огни и знаки, а также желтый проблесковый огонь (в темное время суток).

5.3. Оборудование лодочных переправ.

5.3.1. На лодочной переправе должны быть:

  • щиты с надписью «ПЕРЕПРАВА» с каждой стороны;
  • информационные щиты с расписанием работы переправы, правилами поведения на переправе, материалами по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде;
  • спасательный пост, оснащенный медицинской аптечкой, укомплектованной согласно требованиям органов здравоохранения, спасательной лодкой с надписью «СПАСАТЕЛЬНАЯ», снабженной необходимым инвентарем.

На спасательном посту должно быть организовано дежурство спасателей, имеющих соответствующую подготовку.

5.3.2. Все суда на переправе должны отвечать требованиям по снабжению маломерных судов и иметь:

  • судовые документы;
  • на бортах, нанесенные контрастной краской бортовые номера;
  • индивидуальные спасательные средства по числу пассажиров;
  • средства сигнализации и огни в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации.

5.4. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами:

  • территория, примыкающая к переправе, должна быть благоустроена. Спуск к причалу не должен быть крутым. В необходимых случаях, для схода с берега на причал, должны быть установлены трапы с перилами;
  • запрещается превышать установленные нормы пассажировместимости и грузоподъемности маломерных судов на переправе;
  • переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства.

5.5. При пользовании лодочными переправами запрещается:

  • перевозить лиц в нетрезвом состоянии;
  • курить на маломерных судах;
  • перевозить на маломерных судах вместе с пассажирами взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества;
  • перевозить пассажиров и грузы с ухудшением видимости или усилением ветра и волнения, превышающих допустимые значения ветра и волнения, указанные в судовом билете (техпаспорте) на маломерное судно, занимающееся перевозкой;
  • движение маломерных судов при ухудшении видимости (в ночное время), когда неосвещенные плавучие навигационные знаки визуально определяются на расстоянии менее 1 км.