Безопасность в Орловской области

Рабочее совещание с представителями малого и среднего бизнеса

Дата: 29 сентября 2008

30 сентября 2008 года в Главном управлении МЧС России по Орловской области состоится совместное рабочее совещание с представителями малого и среднего бизнеса по улучшению и развитию предпринимательства, созданию благоприятных условий хозяйствования и снятию административных барьеров на пути малого и среднего бизнеса. Тема предстоящего совещания: «Осуществление государственного надзора за обеспечением безопасности людей на водных объектах Орловской области».

В настоящее время МЧС России в соответствии с поручением Президента РФ разработана концепция создания системы независимой оценки рисков, так называемый пожарный аудит или аудит безопасности. Реализация этой концепции позволит повысить уровень защищенности объектов, уменьшить административную нагрузку на субъекты предпринимательской деятельности в результате вывода их из сферы обслуживания государственных надзорных органов.

Введение аудита безопасности обеспечит прозрачность процедур контроля, а это поможет наконец-то решить проблему коррупции в данной сфере. Надеемся, что с внедрением аудита безопасности инспекторам не придется бегать по сотням мелких организаций, выписывая кипы предписаний.

Сегодня контроль за выполнением комплекса мер по безопасности осуществляет государство. Внедрение системы аудита безопасности предусматривает выполнение мер, обеспечивающих безопасность человека, организации или объекта и позволит, как и положено, предприятию самому заботиться о собственной безопасности.

Аудит безопасности — это добровольная форма независимой оценки риска. Эта оценка проводится любой организацией с любой организационно-правовой формой, аккредитованной в установленном порядке. Работать эта система начнет в соответствии с Законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта», который планируется принять в текущем году. Согласно действующему Гражданскому кодексу РФ страховать жизнь, здоровье или имущество каждый из нас может только в добровольном порядке. Это наше право. Но и государство имеет свое право: обязать человека застраховать его ответственности перед третьими лицами. Подчеркну, не собственность, не имущество, а ответственность. Как известная нам сегодня форма страхования транспортных средств «ОСАГО».

Например, если магазин расположен на первом этаже жилого дома и представляет опасность для его жильцов, в связи с несоответствием установленным нормам и правилам, владельцу также придется оценивать риски и страховать ответственность. Сумма страховых платежей будет зависеть от состояния безопасности объекта, которое определит аудитор.

Как в развитых странах: собственник объекта не сможет начать его эксплуатацию без страхования ответственности, а страховая компания не возьмется страховать объект, пока не убедится, что он соответствует установленным требованиям.

Таким образом, и в нашей стране планируется создать нечто подобное, создать условия для того, что бы ответственность за многие риски приняли на себя те, кто их образует. В итоге граждане станут более защищенными, и, конечно же, станет меньше всякого рода проверок и злоупотреблений со стороны надзорных органов.

На территории Орловской области расположено 8868 объектов различных форм собственности, из них: промышленных-127; сельхозпредприятий — 1006; хлебозаготовок-19; образовательных учреждений — 937; 136 — социально значимых учреждений с круглосуточным пребыванием людей; культуры — 456; автотранспорта — 46; объектов торговли — 1748; прочие объекты- 4393. С целью недопущения и профилактики пожаров на объектах экономики в 2008 году органами ГПН Орловской области проведено 1425 плановых и 1667 внеплановое мероприятие по контролю на объектах юридических и физических лиц, расположенных на территории области. Вручено 1674 предписаний, к исполнению предложено 12 189 противопожарных мероприятий, из которых в настоящий момент выполнено — 9 982 (82%). За 2008 год в отношении нарушителей требований пожарной безопасности возбуждено 2546 административных дел.

В результате рассмотрения административных дел вынесено 136 предупреждений, 2256 постановлений о наложении штрафов на сумму более 3,5 млн. рублей, в отношении юридических лиц составлено 235 протоколов, вынесено 160 постановлений о наложении штрафов на сумму более и 1 млн. рублей. По 43 протоколам судом было принято решение о приостановке деятельности объектов.

На учете ГИМС Главного управления МЧС России по Орловской области состоит: 638 маломерных судов; 400 судоводителей; 10 пляжей; 8 баз (сооружений) для стоянок маломерных судов. В этом году поставлен на учет и допущен к эксплуатации 1 частный пляж «Зона отдыха Андриабужи» в Орловском районе. С начала года проведено 232 рейда и патрулирования на водных объектах, выявлено 38 нарушений на водных объектах, составлено 38 протоколов, из них: по статье 11.7 КоАП (нарушение правил плавания) — 14 протоколов; по статье 11.8 КоАП (нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления) — 22 протокола; по статье 11.12 КоАП (нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов) — 2 протокола.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был определен новый порядок осуществления надзорных функций за требованиями пожарной безопасности при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 54, ч.7 Градостроительного кодекса РФ «не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного настоящим Кодексом». Одновременно Кодекс, повышает ответственность собственников объектов нового строительства за обеспечение пожарной безопасности, освобождает от необходимости проведения мероприятий по контролю инспекторским составом непосредственно в ходе строительства.

Дополнительные требования пожарной безопасности, не установленные нормативными документами и отражающие специфику противопожарной защиты конкретного объекта, могут разрабатываться юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию МЧС России и оформляются в виде технических условий, утвержденных в установленном порядке.

Технические условия на противопожарную защиту зданий и сооружений подлежат согласованию с Главным государственным инспектором Орловской области по пожарному надзору, за исключением зданий многоквартирных жилых домов высотой более 75 м, других зданий высотой более 50 м, зданий с числом подземных этажей более одного, для особо сложных и уникальных зданий, которые согласовываются с Главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору. Выполнение положений технических условий должно обеспечивать уровень обеспечения пожарной безопасности людей, установленный Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03.

Рубрика: Пресс-Релизы ·