Безопасность в Орловской области

Развитие добровольной пожарной охраны в Орловской области

Дата: 25 октября 2013

В ходе состоявшегося на днях в областной администрации собрания с представителями муниципальных образований региона сотрудники управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательный работ осветили вопрос создания в районах области подразделений добровольной пожарной охраны.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» время прибытия первого пожарного подразделения в городской черте составляет не более 10 минут, а в сельской местности – не более 20 минут. На сегодняшний день на территории области имеются населенные пункты, находящиеся за пределами нормативного времени прибытия. В связи с этим, остро стоит вопрос организации тушения пожаров в таких населенных пунктах, да и в сельской местности в целом. Значительная удаленность сельских населенных пунктов от мест дислокации пожарных частей Государственной противопожарной службы и несвоевременное принятие организованных мер по тушению пожаров в начальной стадии, приводит к развитию пожаров до крупных размеров, гибели и травмированию людей, причинению значительных материальных потерь от них.

Одним из способов решения проблемы прикрытия населенных пунктов, расположенных за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, от пожаров, является создание подразделений добровольной пожарной охраны. Деятельность ДПО, в отличие от других видов пожарной охраны (ГПС, муниципальной, ведомственной и частной пожарной охраны), не подлежит лицензированию, согласно требованиям Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности общественных объединений пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, а также других, не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Развитие добровольной пожарной охраны в Орловской области

Кроме того, предусмотренная законом организационно-правовая форма добровольной пожарной охраны позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» оказывать экономическую поддержку добровольной пожарной охране.

В целях реализации требований Федерального законодательства, а также усиления противопожарной защиты населённых пунктов и объектов экономики области, 5 августа 2011 года Губернатором подписан областной Закон «О добровольной пожарной охране в Орловской области» № 1245-ОЗ, который установил дополнительные формы поддержки и гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных и штатных работников.

В соответствии с областным законом, добровольным пожарным подразделениям территориальной добровольной пожарной команды предусмотрено предоставление пяти льгот.

  • Компенсация за проезд к месту несения службы (дежурства) и обратно на автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности (кроме такси).
  • Компенсация за использование средств мобильной связи во время несения службы (дежурства) в служебных целях.
  • Добровольные пожарные и штатные работники подразделений территориальной добровольной пожарной команды, зарегистрированные в реестре добровольных пожарных три года и более, имеют право:
    • на льготы по уплате транспортного налога в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
    • на оплату (проживающим в домах, не имеющих центрального отопления) в размере до 50% стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива.
  • За время участия в тушении пожаров, осуществления дежурства в подразделениях добровольной пожарной охраны либо прохождения профессиональной подготовки в рабочее время, определенное по месту основной работы, подразделениями территориальной добровольной пожарной команды или дружины добровольным пожарным осуществляются выплаты за время исполнения этих обязанностей в размере, установленном соответственно подразделениями территориальной добровольной пожарной команды или дружины.
  • Для организаций, создавших на своих объектах добровольную пожарную охрану, предоставляется льгота по уплате налога на имущество в порядке, определенном законодательством Орловской области.

Приняты подзаконные и нормативные правовые акты определяющие:

  • порядок организации предварительного и периодических медицинских осмотров добровольных пожарных и штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины (Постановление правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 37).
  • правила компенсации расходов, понесенных добровольными пожарными и штатными работниками подразделений территориальной добровольной пожарной команды или дружины, а также подразделениями территориальной добровольной пожарной командой или дружиной (Постановление правительства Орловской области от 1 марта 2012 года № 66).

С целью развития материально-технической базы ДПО Правительством области принято решение об увеличении финансирования до 2,8 млн. рублей.

Правительством области профинансировано мероприятие по переоборудованию и укомплектованию пожарно-техническим вооружением десяти автомобилей АРС-14, полученных со склада длительного хранения Вооруженных сил Российской Федерации, с последующей их передачей в областные структуры и подразделения ДПО. В настоящий момент пять АРС-14 осуществляют круглосуточное дежурство в Малоархангельском, Ливенском, Краснозоренском, Урицком и Корсаковском районах.

В области проделана большая работа по вопросу развития добровольной пожарной охраны. Однако одной из важнейших задач является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских поселений, а именно:

  • создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
  • ринятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В этой связи следует отметить положительный опыт создания и организации деятельности добровольных пожарных команд в Урицком, Глазуновском, Залегощенском и Должанском районах, где при непосредственном участии районных администраций была проведена большая работа по организации круглосуточного дежурства подразделений ДПК. В результате проведенных мероприятий, население в данных районах, наряду с подразделениями ГПС, получило помощь в защите от пожаров в лице полноценных пожарных подразделений – подразделений ДПО.

Рубрика: Пресс-Релизы ·