Безопасность. Орловская область

Служба работает слаженно

Дата: 29 апреля 2013

29 апреля, в преддверии Дня пожарной охраны, состоялась пресс-коференция с участием начальника Главного управления МЧС России по Орловской области полковника внутренней службы А.А. Новикова. На встрече с журналистами обсуждались вопросы работы Главного управления и подведомственных учреждений.

Служба работает слаженно

Встречу с журналистами А.А. Новиков начал с оперативной обстановки, которая сложилась на территории региона, а она оценивается как крайне тревожная. По состоянию на 29 апреля текущего года на территории Орловской области зарегистрировано 237 пожаров, что на 5,33% больше аналогичного показателя прошлого года, в 2012 году – 225 пожаров, на пожарах обнаружены тела 31 погибшего (АППГ – 31 человек). К сожалению, на сегодняшний день наблюдается рост травмированных людей на пожарах – 18 человек, что на 38,5% больше за аналогичный период прошлого года (2012 год – 13 человек).

Начальник Главного управления отметил, что весной приобретает актуальность проблема стихийного сжигания сухой травы. Тёплая и ясная погода приводит к повышению класса пожароопасности. В связи с этим увеличивается опасность возникновения природных пожаров.

– В подавляющем большинстве случаев природные пожары являются следствием нарушения человеком требований пожарной безопасности. В ряде случаев природные они становятся следствием умышленного поджога, техногенной аварии или катастрофы, – подчеркнул А.А. Новиков. – Статистика природных пожаров показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу. Травяные палы во многих случаях становятся причиной более катастрофичных пожаров – лесных и торфяных.

Следует также помнить, что за несанкционированный пал травы предусмотрена административная ответственность. В 2012 году за сжигание сухой травы было оштрафовано 169 граждан, 53 должностных лица и восемь юридических. В соответствии со статьей 11.13 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» бесконтрольное сжигание соломы и усохшей травяной растительности влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере 30 тыс. рублей. Для граждан сумма штрафа составляет от 3 до 5 тыс. рублей. Стоит обратить внимание и на то, что согласно статье 12.1 этого же закона меры административной ответственности могут применять сотрудники полиции, облэкоконтроля и должностные лица органов местного самоуправления.

Касаясь вопроса организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, начальник Главного управления МЧС России по Орловской области отметил, что на территории Орловской области с целью качественной организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ создано 25 гарнизонов пожарной охраны (один территориальный и 24 местных гарнизонов), в состав которых входят 32 подразделения Федеральной противопожарной службы, численность которых составляет 1043 человека, на вооружении находятся 146 единиц пожарной техники, пять подразделений Государственной противопожарной службы, содержащихся за счет средств областного бюджета, численность которых составляет 107 человек, на вооружении находятся 13 единиц техники (12 АЦ-40, 2 АРС- 14, 1 АЦЛ-17), 13 подразделений ведомственной пожарной охраны численность составляет 182 человека, на вооружении 25 единиц техники (20 АЦ-40, 2 ЛПА, 2 пожарных поезда 2-й категории, пожарный танк).

Ежедневно на дежурство заступает порядка 220 человек личного состава, из них 120 газодымозащитников, 80 единиц пожарной техники, в том числе 72 единицы основной и восемь единиц специальной пожарной техники. Численность расчетов дежурных караулов подразделений ФПС по охране городов Орел, Мценск, Ливны составляет от 9 до 14 человек, подразделений ФПС по охране муниципальных районов области не превышает пяти человек.

Для обеспечения готовности сил и средств к действиям по предназначению в Главном управлении МЧС России по Орловской области при финансовой поддержке Правительства Орловской области в 2012 году было закуплено девять единиц техники (4 АЦ-6,0-40(5557), 1 ГАЗ-3302-288 АСМ, 1 автомобиль УАЗ-390995 для оснащения оперативных групп МПГ, 1 автовышка, 1 легковой автомобиль ВАЗ-213100, 1 прицеп), по федеральному бюджету поступило 4 единицы (1 АЦ-2,0-40(4308), 1 АЦ-5,5-40(5557), 2 легковых автомобиля УАЗ-315196).

В соответствии с Федеральной целевой программой «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» построено новое пожарное депо на четыре выезда пожарной части ФПС в городе Орле.

С момента принятия Федерального закона «О добровольной пожарной охране» на территории Орловской области осуществляют свою деятельность 399 общественных учреждений добровольной пожарной охраны и 1 общественная региональная организация «Добровольная пожарная охрана Орловской области», общей численностью 7008 человек, в том числе 314 добровольных пожарных дружин и 85 добровольных пожарных команд (из них семь с круглосуточным дежурством). На вооружении добровольной пожарной охраны находится шесть единиц пожарной, 74 единицы техники, приспособленной для целей пожаротушения и 60 мотопомп.

С целью развития добровольной пожарной охраны и совершенствования материально-технической базы на территории области внесены изменения в долгосрочную областную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий… на 2012-2016 годы» и увеличено финансирование подразделений ДПО на 2,86 млн. рублей. Решены вопросы по компенсации затрат на коммунальные услуги за счет средств муниципального бюджета.

– В этой связи следует отметить положительный опыт создания и организации деятельности трех территориальных подразделений добровольных пожарных команд с круглосуточным несением дежурства в Урицком, Глазуновском и Залегощенском районах, – подчеркнул А.А. Новиков. – Созданные подразделения ДПО с положительной стороны зарекомендовали себя при реагировании на пожары и происшествия.

Уже с начала текущего года подразделениями ДПО принято участие в тушении 19 пожаров, один пожар потушен самостоятельно, потушено четыре загорания и одно участие в ликвидации последствий ДПТ.

С начала текущего года группой специальных (взрывных) работ поисково-спасательной службы ГКУ ОО «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы» по заявкам глав муниципальных образований Орловской области и руководителей территориальных органов внутренних дел осуществлено восемь выездов для изъятия и уничтожения взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны, при этом было уничтожено 348 единиц взрывоопасных предметов (авиационных бомб – 1 ед., артиллерийских снарядов – 32 ед., минометных мин – 44 ед., противотанковых мин – 5 ед., гранат – 22 ед., противопехотных мин – 5 ед. и 239 ед. прочих взрывоопасных предметов).

С начала текущего года силы Главного управления для ликвидации последствий ДТП привлекались 216 раз из 235 произошедших ДТП, подлежащих статистическому учёту (с наличием пострадавших) или 91,91% (АППГ-269 раз из 291, или 92,43%). В результате спасено 89 (АППГ-138, уменьшение на 35,51%) человек из них первая помощь оказывалась 50 раз, деблокирование проводилось 39 раз (АППГ – помощь оказывалась 66 раз, деблокирование проводилось 72 раза). Среднее время реагирования составило 7,88 мин. (АППГ – 8,76 мин.).

С начала года на водных объектах Орловской области зарегистрировано три происшествия (АППГ – пять), погибло два человека (АППГ – четыре), спасен один человек (АППГ – одни). Со льда погибших нет.

Проведены 97 совместных патрулирований инспекторов ГИМС со спасателями, сотрудниками полиции, внештатными инспекторами, представителями СМИ.

Для спасения людей, терпящих бедствие на водных объектах, в муниципальных районах спланировано привлечение дежурных караулов 35 пожарных частей и 2 постов пожарных гарнизонов, оснащенных первичными спасательными средствами.

Для оказания помощи терпящим бедствие на воде создан 21 спасательный пост. На берегах водоемов, в местах, опасных для жизни людей, выставлены 319 запрещающих знаков.

Завершена подготовка к навигации маломерных судов. Открытие навигации состоялось 26 апреля 2013 года на спасательной станции города Орла.

  • С начала года зарегистрировано 21 маломерное судно.
  • Проведено 61 техническое освидетельствование маломерных судов.
  • Технических освидетельствований баз (сооружений) для стоянки маломерных судов – 2.
  • Аттестованы 14 судоводителей.

На учете ГИМС состоят:

  • 1091 маломерное судно;
  • 754 судоводителя;
  • 33 пляжа;
  • 6 баз (сооружений) для стоянки маломерных судов.

За 2013 года ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Орловской области» осуществлено 72 выезда на пожары с целью их исследования. По результатам исследования пожаров подготовлено: 13 пожарно-технических экспертиз; 112 технических заключений по причинам пожаров, 40 заключений по результатам исследования предметов, изъятых с мест пожаров. Произведен расчет категории взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений на трех объектах города Орла и области.

В настоящее время на территории Орловской области проводится работа по созданию эффективной системы антикризисного управления для сокращения времени на принятие управленческих решений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (происшествий) и координации деятельности органов управления в повседневной деятельности. ЦУКС является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб при ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

В 2013 году органы повседневного управления Орловской области (ЦУКС Главного управления, ЕДДС муниципальных образований Орловской области, ДДС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций) реагировали на три социально значимых происшествия (АППГ – семь).

Всего в ЦУКС за указанный период поступило 5856 сообщений, из них 479 сообщений обработано, а 5377 сообщений было переадресовано в другие организации и дежурно-диспетчерские службы.

О ходе выполнения строительно-монтажных работ по объектам строительства (реконструкции) и капитального ремонта в 2013 году.

1. В соответствии с Федеральной целевой программой «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» в 2013 году запланированы строительно-монтажные работы по объекту «Реконструкция здания для создания центра обработки вызовов оперативных служб, г. Орел, ул. Пионерская, д. 5» с объемом финансирования 76400 тыс. руб.

Назначение объекта – создание центра обработки вызова, размещение подразделений Главного управления, подразделений Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). Проектом реконструкции приняты архитектурные решения, сохраняющие пространственно-объемную структуру существующего здания. Для размещения новых помещений общая площадь здания увеличена за счет надстройки четвертого этажа.

Настоящей реконструкцией предусматривается: реконструкция существующего трехэтажного здания с надстройкой 4-го (мансардного) этажа и перепланировкой помещений с размещением в них подразделений Главного управления, служб Центра управления в кризисных ситуациях, Центра обеспечения вызовов «Системы 112», в том числе Общероссийского комплекса системы информационного обеспечения населения (ОКСИОН), Территориального центра мониторинга и прогнозирования, оперативной дежурной смены, дежурной диспетчерской службой, частичное усиление фундаментов здания путем увеличения их геометрических параметров, частичное усиление балок перекрытия, усиление кирпичных столбов, усиление пространственной жесткости несущей системы путем создания монолитных поясов, частичную замену плит перекрытия, усиление существующих плит перекрытия, частичное усиление несущих и ограждающих конструкций кирпичных стен, приведение в соответствие наружных ограждающих конструкций современным требованиям по энергоэффективности и теплозащите здания, замена всех существующих сетей тепло-, водо-, электроснабжения и телефонизации.

2. В соответствии с внесенными изменениями в долгосрочную областную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Орловской области на 2012-2016 годы» на 2013 год предусмотрено проектирование и строительство быстровозводимого отдельного пожарного поста в поселке Красная Заря. Объем финансирования составляет 14900 тыс. рублей. В настоящее время подготовлен перечень исходно-разрешительной документации и техническое задание на проведение проектно-изыскательских работ.

Капитальные ремонты подразделений:

На 2013 год запланировано выполнение капитального ремонта в шести подразделениях на общую сумму 17358 тыс. рублей. Основной вид работ: ремонт кровель, замена оконных и дверных блоков, ворот, внутренняя отделка помещений.

Общая численность Главного управления МЧС России по Орловской области составляет 1402 человека.

Главное управление – 199 единиц; ЦУКС – 46 единиц; ОФПС – 1117 единиц, ИПЛ — 16 единиц; Центр ГИМС – 15 единиц;

Главным управлением МЧС России по Орловской области проводится отбор кандидатов из числа гражданской молодежи для поступления в образовательные учреждения МЧС России:

  • В Академию ГПС МЧС России;
  • В Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России;
  • В Ивановский институт ГПС МЧС России;
  • В Воронежский институт ГПС МЧС России.

По состоянию на 26 апреля 2013 года обратилось 54 человека из числа гражданской молодежи на 11 мест.

В данный момент в образовательных учреждениях МЧС России и Министерства юстиции РФ обучается 117 человек из числа гражданской молодёжи и 45 человек из числа сотрудников и работников Государственной противопожарной службы.

Кроме этого А.А. Новиков напомнил, что сотрудниками Главного управления и подведомственных учреждений проводится большая работа по обучению дошкольников и школьникам правилам безопасного поведения. Проводятся конкурсы детского рисунка, дружин юных пожарных, соревнования «Школа безопасности», беседы, викторины, профилактические акции и дни открытых дверей в пожарных и спасательных подразделениях. Так, завтра, в День пожарной охраны, в рамках Всероссийского открытого урока «Школа безопасности» во всех школах городов и районах области пройдут специальные уроки, а в городе Орле на базе областной поисково-спасательной службы (улица Автовокзальная, 81) с 9.00 до 13.00 пройдет акция с показом пожарной и спасательной спецтехники, работы воспитанников клуба «Юный спасатель», прохождения пожарной эстафеты и многое другое.

В завершение встречи Александр Александрович поздравил коллег и ветеранов службы с 364-й годовщиной образования Пожарной охраны России. Благодаря огнеборцам были спасены тысячи человеческих жизней, сохранены объекты культурного наследия. Многие пожарные удостоены высочайших государственных наград. Он выразил им слова благодарности за труд, за мужество и героизм, ставшие для них нормой жизни и пожелал крепкого здоровья, новых успехов на благо Отечества, счастья и благополучия.