Безопасность. Орловская область

Организационные мероприятия по подготовке и проведению АСДНР

АСДНР — аварийно-спасательные и другие неотложные работы.

I этап. В отсутствии угрозы возникновения ЧС.

II этап. При угрозе возникновения ЧС.

III этап. При возникновении ЧС.

В отсутствии угрозы возникновения ЧС (проводимые мероприятия).

• сбор информации о субъектах ЧС;
• планирование АСДНР в возможных зонах ЧС, в т.ч. обеспечения действия сил;
• создание системы управления для действий в ЧС и обеспечение ее постоянной готовности;
• создание, оснащение и подготовка группировки сил и средств РСЧС для проведения АСДНР;
• организация повседневного наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
• создание резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.

При угрозе возникновения ЧС (проводимые мероприятия)

• приведение системы управления в готовность к выполнению задач (принятие на себя соответствующими КЧС непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС);
• уточнение планов по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
• усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
• создание группировок сил и средств РСЧС и приведение их в готовность к ведению АСДНР (в т.ч. выдвижение их, при необходимости, в предполагаемые районы ЧС).

При возникновении ЧС (проводимые мероприятия)

• восстановление нарушенных функций системы управления, если они были нарушены (в т.ч. выдвижение ОГ в районы ЧС);
• организация разведки зон ЧС, осуществление непрерывного контроля и сбора обстановки об обстановке;
• восстановление боеспособности (или создание) группировки сил и средств и организация их защиты;
• выдвижение сил в районы проведения работ;
• управление проведением АСДНР.

Управление силами РСЧС заключается в целенаправленной деятельности руководящего состава органов управления ГОЧС всех подсистем и уровней по поддержанию их в готовности и руководству ими при действиях по защите населения, предупреждению и ликвидации ЧС.

Главной целью управления является обеспечение эффективного использования сил и средств различного предназначения в интересах выполнения поставленных задач в кратчайшие сроки с минимальными потерями.

Управление при организации и в ходе ведения АСДНР включает:

• определение задач, состава, мест и порядка работы системы управления в различных режимах функционирования:
• комиссий по ЧС, органов управления ГОЧС, функциональных подсистем (служб ГО) и других органов;
• пунктов управления;
• систем связи, оповещения и автоматизированных комплексов управления;
• организацию и осуществление мероприятий по поддержанию и приведению в готовность органов управления и сил РСЧС;
• непрерывный сбор, анализ и отображение данных обстановки;
• подготовку расчетов и предложений для принятия начальником ГО (председателем комиссии по ЧС) решения; принятие решений;
• уточнение планов (планирование действий);
• своевременное доведение задач до подчиненных;
• организацию и поддержание взаимодействия;
• организацию всестороннего обеспечения привлекаемых сил;
• практическую работу в подчиненных органах управления и силах РСЧС по оказанию им помощи и контроль исполнения поставленных задач.

В виду ограниченных сроков выживания пораженных в обстановке, характерной для основных видов ЧС, необходимости как можно быстрей спасти людей, локализовать или ликвидировать возникшие поражающие факторы, работы по приведению в готовность, подготовке к выдвижению и выдвижение в район ЧС осуществляется параллельно с выработкой решения на ведение аварийно-спасательных работ.

Целесообразным может быть следующий порядок работы начальника ПСС (командира и штаба) с получением задачи на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР:

• уяснение задачи;
• информирование подчиненных о полученной задаче и обстановке;
• расчет времени;
• отдача распоряжений на приведение в готовность и выдвижение в район ЧС;
• организация разведки;
• проведение рекогносцировки района предстоящих работ;
• установление связи и взаимодействия с руководителем ликвидации ЧС и оперативной группой КЧС;
• оценка обстановки;
• принятие решения;
• постановка задач подразделениям;
• организация взаимодействия;
• организация ввода формирований на участок работ;
• организация управления;
• организация всестороннего обеспечения действий формирований;
• управление ведением работ.